Ну так, а как же быть. На все автобусы нет кондукторов, но все равно пассажир обязан по правилам передать за проезд, по-моему попросить соседа передать за проезд - не такая уж и трудная задача. Думаю те некоторые, которые не платят за проезд, когда автобус едет без кондуктора, просто едут сознательно "зайцами", возможность то есть.
Вообще водители часто сами идут в рейс без кондуктора, потому что так план ниже и хорошая доплата к основной зарплате идет за работу без кондуктора.
А вообще всякие доводы неуплаты за проезд, потому что нет кондуктора, к сожалению не в рамках правил перевозок. Поэтому теоретически - это нарушение.

Я например много раз наблюдала, что в некоторых автобусах пассажиры (платежеспособные причем)не платят за проезд, потому что кондуктора просто нет, а водитель не может (разорваться) сидя за баранкой!!!!!!!
Я думаю, что это неоправданно, и можно что-то придумать, например как посадку в автобус производить, как в метро или на железнодорожном вокзале?!?!?!

Почему автобусов стало мало?
1. Водители увольняются, потому что руководство НПАПов не обеспечивает им нормальной оплаты за такую тяжелую работу.
2. Частные предприниматели всеми (!!!) методами пытаются изжить нпатовские автобусы, напрмер, выезжают перед дублирующими маршрутами автобусов и собирают всех платежных пассажиров.
3. ДТиС занимается не знаю, чем. А губернатор совершенно не наблюдает, что творится в городе с общественным транспортом. На все письма жителей города о пуске важных маршрутов, где не хватает нынешнего подвижного состава, департамент отвечает посыланием на 3 буквы в цивильной форме, "не планируется".

Что автобусов мало вдруг стало????????????